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中國關稅調整 對生產資料(原料)市場有六重影響(2007.07.11)
发布公司:奇钛科技股份有限公司 发布日期:2008-04-28 16:59:00 点击次数:2263
本世紀以來中國經濟一直保持快速增長局面,同時也產生一些問題。其中一個重要方面就是出口增長過快,外貿依存度過高。由此引發國內低端加工製造業的過度膨脹、污染排放過多、能耗水準過高、貿易順差急劇擴大等,不利於社會經濟的持續、健康、和諧發展。從宏觀層面分析國家數次調整出口商品稅率,對國內生產資料市場影響重大,影響大體可以歸納為以下六大方面。
 
一、將減少商品出口利潤。
1、國家調整關稅的目的,就在於提高出口成本,扭轉部分商品出口有利可圖,甚至有大利可圖的目的。實行關稅新政後,生產資料產品的出口利潤將會相應減少。
2、鋼鐵和有色金屬產品屬於關稅調控的重點產品。
A、經綜合因素測算,經過連續數次降低出口退稅和加征關稅後,中國鋼鐵產品的平均出口成本至少增加800元人民幣/噸。
B、到今年4月,焦炭的出口價格(含稅)已經與國內銷售價格大體持平,經濟利益方面出口不再有更大好處。
C、新的退稅辦法公佈後,企業每出口1噸鋁增加近200美元的成本。按2006年中國橡膠工業協會會員企業總出口交貨值測算,出口退稅率調整後,全行業利潤將減少30億元。
3、在國內購進價格不變的情況下,整個生產資料行業因為關稅調整而損失的利潤可能有數百億元人民幣,甚至更多。
 
二、將導致出口水準回落。
1、由於一些企業出口是建立在獲取國家退稅基礎上的,否則無利可圖。甚至虧損。
A、近年來中國已成為世界橡膠產品出口大國,出口退稅總額約占行業總利潤的60%~70%。
B、據橡膠製品企業反映,以前每出口創匯1億美元,可以退稅4500萬~5000萬元人民幣,出口退稅率下調8%後,很難保證不虧損。
2、出口退稅大幅調低,甚至加征關稅後,出口成本明顯增加,將直接影響到中國生產資料產品的出口,尤其是對兩高一資產品出口形成有力遏制。
A、今年1-5月,中國出口煤炭1930萬噸,進口煤炭2297萬噸,首次成為煤炭淨進口國家。
B、經過連續數次調低出口退稅甚至加征關稅後,預計下半年中國重要生產資料的出口水準要比上半年至少回落5%,尤其是一些金屬材料的出口將轉為負增長。
3、有關部門大範圍降低出口退稅後,下半年兩高一資的生產資料出口過快增長的勢頭將會得到有效遏制,很有可能出現拐點。
 
三、將減弱對國內生產資料的消費力度。
1、近10年來在一些重要生產資料產品方面,如礦石、鋼鐵、銅鋁、橡膠等方面,中國相繼成為全球最大的消費國家。40%的外貿依存度,使得中國生產資料消費量的很大部分來自於加工製品的對外出口。
2、目前中國生產資料消費量至少有20%用於出口(含間接出口)。2006年中國鋼材和鋼坯的出口量為5205萬噸,相當於出口粗鋼5700萬噸,占同期國內粗鋼產量的14%。如再加上各種金屬製品、機電產品出口所實現的間接出口量,中國實際用於出口方面的粗鋼量將不少於國內產量的30%。
3、2006年中國橡膠行業出口交貨值約占全行業生產總值的35%~40%,輪胎出口量占總產量的40%以上;中國焦炭出口在世界焦炭貿易總量中佔據40%以上份額。
4、雖然國家大力抑制汽油、焦炭等能源類產品的出口,但2006年中國汽油和焦炭出口量分別為351萬噸和1450萬噸,占同期國內產量的6.3%和5.2%。其他物資中,人造板出口量占國內產量的12%,汽車占22%。
 
 四、將加大國內價格波動壓力。
1、受到強勁出口拉動等多方面因素的影響,近些年來中國鋼鐵、有色金屬、水泥、輪胎等產能急劇膨脹。
A、本世紀初,全國粗鋼產量不過1億噸,到2006年,實際產量已經接近4.2億噸。
B、其他重要原材料產品中,銅由2000年的133萬噸提高到2006年的300萬噸;電解鋁由371萬噸提高到919萬噸;煤炭由8.8億噸提高到20.7億噸;水泥由5.8億噸提高到12億噸;汽車由218萬輛提高到739萬輛。
2、今年前5個月,全國重要生產資料產量繼續大幅度增長,平均增速在15%以上,高的超過30%。如果考慮到目前仍在建設以及未能全部發揮的能力,現有產能比實際產量還要大出許多。
A、預計到2007年末,全國電解鋁產能將達到1450萬噸,銅冶煉能力接近450萬噸,粗鋼產能不低於5億噸。
B、除此之外中國煤炭、水泥、化工產品的生產能力也都明顯大於實際產量。
3、目前國內生產資料產能的膨脹已經超出同期市場容量,產能過剩,將成為下階段中國生產資料市場的主要矛盾。在這個大環境下,出口管道縮小,出口需求力度減弱,不可避免地加劇國內市場供大於求狀況,增大價格行情壓力。
 
五、有利於促進產業結構調整和實現節能減排。此次出口退稅政策調整,還表明國家調整產業結構、實現節能減排的決心。
1、今年以來中國一些高耗能、高污染行業的生產、出口和投資增長都比較迅速。
A、今年前5月全國化工、建材、鋼鐵、有色金屬等高耗能行業增速高於同期工業平均增速2-9%。
B、主要耗能產品的產量再創新高,部分高耗能產品出口強勁增長。
2、2006年中國鋼材、鋼坯淨出口量折合粗鋼3446萬噸,大約耗能2400萬噸標準煤,占當年全國超耗能源6800多萬噸的35%。
A、鋼鐵生產,尤其是長流程的高爐生產,還是很大的污染排放源。如果2006年中國粗鋼(折算)淨出口量減少到零,全國所排放的工業廢水、二氧化硫總量將下降1%,有利於實現國家所定的2006年主要污染物排放總量的減少目標。
B、中國鋼鐵、有色金屬、焦炭、水泥、橡膠製品、化工產品的大量出口,確實增加中國的能源消耗和污染負擔,有限的出口利益是建立在高昂的環境代價之上的。
3、過高的生產資料價格,如鋼材、有色金屬、焦炭、水泥、橡膠製品等價格向下調整,相關行業利潤水準將適度下降,這有利於調整產業結構、有利於優勝劣汰、有利於實現節能減排目標,從而也有利於中國經濟的可持續健康和諧發展。
 
六、引發國際市場價格上漲。
1、分析近年來中國生產資料產品出口大幅增長的主要原因之一,在於國際市場需求旺盛,中國產品競爭力不斷提高。隨著歐美國家高成本產能的不斷關閉,大量產能逐步向中國大陸轉移,歐美地區產量持續下降,或者是增長緩慢,遠遠低於消費需求的增長速度,由此形成對進口中國產品的嚴重依賴。
2、今年前4個月全球67個國家和地區粗鋼產量增加3867萬噸,增長9.9%。其中中國粗鋼產量增加2712萬噸,占全球粗鋼總增加量的70%(國際鋼協統計)。
A、今年1-4月累計,中國鋼鐵產品出口折合粗鋼約為2530萬噸。
B、今年前4個月中國粗鋼增加量的90%都被用於滿足旺盛的國際市場需求增長。世界經濟增長對中國鋼材需求依賴程度可見一斑。
3、鋼鐵產品如此,其他物資如橡膠製品、化工產品、木材製品、建築材料、有色金屬材料、焦炭等產品也是如此。
A、在歐美地區高成本產能尚未有利可圖,完全恢復或新產能出現之前,在暫時難以找到新的替代來源的情況下,中國相關產品出口的突然大量減少,其供應缺口一定會推動國際市場價格的上漲。
B、中國生產資料出口量減少得越多,其引發的價格漲幅亦越大。此外即使中國產品的出口量沒有減少,但由於中國退稅取消或加征關稅,也迫使企業提高出口報價。(上海證券報)
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